近日，甘肅省水利廳發布關于國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目水土保持方案報告書的批復。國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目位于酒泉市肅州區銀達鎮明沙窩村，為新建建設生產類項目。本項目計劃于2025年9月開工，2027年10月完工。詳情如下：

甘肅省水利廳關于國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目水土保持方案報告書的批復

國能巴丹吉林（甘肅）能源開發投資有限公司：

你公司《關于申請審批<國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目水土保持方案報告書>的請示》（國能巴綜〔2025〕16號）收悉。我廳委托第三方組織開展了技術評審，根據水土保持法律法規有關規定和技術評審意見，經研究，同意該水土保持方案報告書。現批復如下：

一、工程概況

國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目位于酒泉市肅州區銀達鎮明沙窩村，為新建建設生產類項目。建設期建設內容由廠前區、生產區、貯灰場、運灰道路及施工生產生活區組成。建設期挖填土石方總量507.92萬立方米，借方5.32萬立方米，為外購碎石及砂礫石，無棄方，建設期不設置取土場、棄土場。設置貯灰場1處，生產運營期電廠產生的灰渣，首先綜合利用，不能利用時，存入貯灰場。建設期總占地面積195.92公頃，總投資149.38億元，其中土建投資30.52億元。本項目計劃于2025年9月開工，2027年10月完工，建設工期25個月，方案設計水平年確定為2028年。

二、水土保持方案總體意見

（一）基本同意主體工程水土保持評價。

（二）同意水土流失防治標準執行北方風沙區一級標準。

（三）同意建設期水土流失防治責任范圍為195.92公頃。

（四）基本同意建設期水土流失綜合防治目標為：水土流失治理度80%，土壤流失控制比0.8，渣土防護率87%，林草植被恢復率88%，林草覆蓋率6%。

（五）同意水土流失防治分區和分區防治措施。

（六）同意貯灰場設置方案。設計庫容380萬立方米，請根據貯灰場地形、堆渣方式、堆渣容量和水文地質條件等，進一步深化設計，并嚴格按設計方案落實貯灰場各項防護措施，落實堆渣方案，確保工程安全，確保不產生新的水土流失危害。

（七）同意水土保持總投資為2367.86萬元，其中水土保持補償費273.73萬元。

三、生產建設單位在工程建設中應重點做好以下工作

（一）按照批準的水土保持方案，做好水土保持初步設計、施工圖設計等后續設計，加強施工組織和管理工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）嚴格落實水土保持方案要求的各項水土保持措施。各類施工活動要嚴格限定在用地范圍內，嚴禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被。按照設計做好貯灰場、運灰道路植被較好地區的表土剝離、保存和利用，加強棄渣綜合利用，尤其做好生產運營期灰渣綜合利用，不能利用時要及時運至方案確定的專門場地。根據方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，做好臨時防護措施，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）切實做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控并按規定向省水利廳及酒泉市水務局、肅州區水務局提交監測實施方案、季度報告及總結報告。

（四）落實并做好水土保持監理工作，確保水土保持工程建設質量和進度。

（五）依法依規足額繳納水土保持補償費。

（六）按規定接受項目所在地水行政主管部門監督檢查。

四、本項目的地點、規模如發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更，應當補充或者修改水土保持方案，報省水利廳審批。需要新設棄渣場的，或者因棄渣量增加導致棄渣場等級提高的，生產建設單位應當開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補充報告，報省水利廳審批。

五、本項目在投產使用前應通過水土保持設施自主驗收，驗收結果向社會公開；生產建設單位應當向省水利廳報備水土保持設施驗收材料，并接受驗收核查。水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，生產建設項目不得投產使用。

六、本許可文件自批準之日起有效期限3年。在許可文件有效期內未開工建設的，生產建設單位應在許可文件有效期屆滿前向省水利廳申請重新審核。項目在許可文件有效期內未開工建設也未申請重新審核的，或雖提出重新審核申請但未獲批準的，本許可文件自動失效。

七、建設單位要將批準的水土保持方案報告書分送項目所在地的各級水務（水保）部門。各級水行政主管部門要明確屬地監管責任,做好跟蹤檢查，對發現的問題及時督促落實整改,對存在水土保持違法行為的,要依法嚴格查處。

甘肅省水利廳

2025年4月20日